門頭溝區(qū)堅持以“制度建設年”為抓手，實施“5+1”專項行動計劃，提出“十個必上門、十個不打擾”要求，推出“雙承諾”執(zhí)法新場景，率先探索“一業(yè)一查”場景化綜合監(jiān)管，建立營商環(huán)境特約監(jiān)督員機制，進一步推進規(guī)范化、標準化、精細化、數(shù)字化、協(xié)同化和高效化營商環(huán)境建設。

一是持續(xù)深化“雙承諾”應用。按照監(jiān)管部門承諾“五不超”（即監(jiān)管不超范圍、執(zhí)法不超標準、頻次不超計劃、服務不超時限、臨查不超要求），試點企業(yè)承諾“五做到”（即做到誠實守信，做到日常專人管理，做到自查不降標準，做到及時反饋，做到不達標退出的場景化模式）相關要求，深入推進市場監(jiān)管領域6+4改革，不斷深化拓展“雙承諾”執(zhí)法應用范圍。全力構建科學高效的一體化綜合監(jiān)管體系，形成整體的政府監(jiān)管模式，規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)管協(xié)同，充分壓實市場主體責任，最大限度實現(xiàn)“監(jiān)管無事不擾，服務無處不在；主體守諾經(jīng)營，創(chuàng)建良好秩序”。 　　

二是切實履行監(jiān)管職責。為持續(xù)推進“雙承諾”融合試點單位工作落實，門頭溝區(qū)組織開展試點單位年度督查檢查，確保行政執(zhí)法部門、試點單位履行承諾清單內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門根據(jù)試點單位關于“五做到”工作匯報情況，依次查看試點單位和入駐企業(yè)的環(huán)保設施運行、環(huán)評文件質(zhì)量、危險廢物規(guī)范化管理等執(zhí)行情況，問詢試點單位及試產(chǎn)主體相關責任人員對應檢查事項應知應會及相關工作情況。對檢查整體情況和試點單位、企業(yè)的需求進行匯總研究分析，并針對存在的問題整改落實情況開展綜合檢查，進一步壓實試點單位、企業(yè)責任和改進監(jiān)管工作。北京中關村京西建設發(fā)展有限公司等4家“雙承諾”試點單位接受督查檢查。 　　

三是提升幫扶監(jiān)管效能。創(chuàng)新探索適合區(qū)域經(jīng)濟建設和產(chǎn)業(yè)轉型、助力企業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)代化市場監(jiān)管服務模式，把優(yōu)化監(jiān)管和提高效率、加強監(jiān)管和包容審慎相結合，健全容錯糾錯機制。加強與行業(yè)主管部門工作聯(lián)動，不斷提升部門聯(lián)合雙隨機監(jiān)管工作效能。規(guī)范三級政務服務體系建設，推行一網(wǎng)通辦、“一件事”集成辦，繼續(xù)擴大“全程網(wǎng)辦”業(yè)務范圍。加大助企紓困力度，服務包企業(yè)擴展至324家，共走訪企業(yè)860家次，與石景山區(qū)、首鋼集團和京能集團聯(lián)合舉辦首屆京西地區(qū)發(fā)展論壇。

北京市人民政府

2023年1月29日